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Análisis de políticas públicas
ResumenEn las últimas décadas, las ciencias políticas se han esforzado por aceptar la importancia de la inacción en las políticas públicas. La inacción se refiere a los casos en que los responsables políticos “no hacen nada” respecto a los problemas de la sociedad. Este artículo pretende situar el estudio de la inacción sobre una nueva base. Presenta una tipología en cinco partes de las formas de inacción antes de centrarse en detalle en los principales factores de inacción encontrados en cuatro lugares de elaboración de políticas: los individuos (comportamiento de afrontamiento), las organizaciones públicas (patologías de la información), los gobiernos (control y protección de la agenda) y las redes (no coordinación y falta de viabilidad). Tras reconocer los retos conceptuales y metodológicos que plantea la investigación de la inacción, se concluye identificando estrategias para volver a incluir el “no hacer nada” en la agenda de investigación de las ciencias políticas.
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Ejemplos de políticas públicas
El personal de la cárcel del condado de Penbrooke había examinado las estadísticas y comprobado que la mayoría de los reclusos terminaban sus condenas, volvían a la comunidad y, demasiado pronto, encontraban el camino de vuelta a la cárcel. Todas las investigaciones señalaban que el apoyo de la comunidad era un factor crucial para mantener a los ex reclusos fuera de la cárcel, pero no había forma de asegurar ese apoyo.
En colaboración con la coalición de servicios humanos de la comunidad, el personal de la cárcel elaboró un programa de transición para los reclusos que incluía educación, asesoramiento profesional y conexiones con organizaciones de apoyo de la comunidad y mentores individuales que comenzaban seis meses antes de la puesta en libertad. Programas similares habían funcionado bien en otros lugares, y el personal de la cárcel y sus socios estaban entusiasmados. El único problema ahora era la financiación.
La coalición de servicios humanos estaba de acuerdo en que la financiación tendría que proceder del Departamento de Prisiones. El presupuesto de servicios humanos ya estaba al límite, y la financiación estatal y local se estaba recortando, en lugar de aumentar. Pero la política del Departamento de Prisiones establecía que su responsabilidad terminaba en el momento de la liberación. Quedó claro que, para que el programa se hiciera realidad, había que cambiar esa política.
Política pública Administración pública
¿Cómo influyen la política y las instituciones en las políticas públicas? ¿Cómo y por qué cambia la política? ¿Cómo funciona la burocracia y cómo podría reformarse? Estas son algunas de las preguntas importantes que aborda este curso utilizando teorías y métodos de análisis de las políticas públicas desde una perspectiva global.
El curso se centrará específicamente en proporcionarle herramientas útiles para evaluar el impacto y la eficacia de las políticas. Como resultado, comprenderá las compensaciones que implica el diseño de políticas e instituciones; la influencia de factores como el partidismo, las ideas políticas y la globalización. También examinará la eficacia de las reformas que intentan mejorar la eficiencia y la representación del gobierno, acelerar las transiciones hacia la sostenibilidad y gobernar las tecnologías rápidamente emergentes. Al finalizar el curso, dispondrá de las herramientas conceptuales necesarias para poder analizar ámbitos políticos específicos y comprender las complejas fuerzas que conforman el cambio político.
Este curso se imparte mediante una combinación de conferencias, debates en clase y lecturas. Debido a la naturaleza actual del contenido, se espera que los estudiantes preparen las lecturas necesarias antes de la clase para poder participar plenamente en los debates entre el profesorado y los compañeros.
Proceso de elaboración de políticas
Más allá de la mucha retórica y la ambición declarada en los últimos años, la aplicación de las políticas públicas globales ha sido débil hasta ahora. Existe una enorme brecha entre el discurso oficial y la realidad. Este capítulo se centra en el papel, el compromiso y la actuación de las agencias de ayuda como “pequeños” pero importantes proveedores de bienes públicos globales. Aunque reconoce algunos avances en la dirección correcta (amplio reconocimiento internacional y mejor cálculo de los costes de los riesgos globales, consenso sobre la gran vulnerabilidad de los países de renta baja y la necesidad de actuar con urgencia, y compromisos de financiación sustanciales), el autor sostiene, basándose en las pruebas disponibles de evaluaciones y revisiones de la eficacia, que sólo se han realizado avances limitados en el modelo de prestación de la ayuda y que los pobres aún no han obtenido grandes beneficios de estos compromisos.
El capítulo defiende que deben llevarse a cabo urgentemente importantes reformas institucionales, organizativas y operativas en las agencias de ayuda. Además, la comunidad internacional debe abordar la gran fragmentación y proliferación de la arquitectura de la ayuda, con el fin de sentar las bases para una respuesta creíble a los retos globales a los que se enfrentan los países en desarrollo.