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La teoría del Estado moderno
Este trabajo pretende comprender los fundamentos prácticos e imaginativos de la política moderna y la reacción y resistencia a los mismos. Se estructura en torno a unos textos determinados. Estos textos no están ahí para ser analizados como textos en sí, sino para ser considerados por los argumentos que contienen. Hemos elegido estos textos para este trabajo no porque representen un canon, sino porque abordan algunas de las cuestiones fundamentales de la política moderna.
El documento comienza con el Estado moderno. El Estado moderno es un fenómeno político históricamente contingente, pero se ha convertido en la base predominante sobre la que se construyen la autoridad y el poder políticos en todo el mundo. Donde no hay un Estado moderno, tiende a haber una guerra civil o una ocupación por parte de otros Estados. Donde los Estados modernos son ineficaces, la política es inestable y a veces violenta, y los gobiernos luchan por gestionar la economía. Pero el Estado moderno también es un lugar de violencia y un instrumento de poder que se ha utilizado en ocasiones para infligir un enorme sufrimiento a quienes están sometidos a su capacidad coercitiva en el interior y a su alcance imperial en el exterior. La cuestión de cómo se puede legitimar el ejercicio del poder del Estado moderno sobre sus súbditos es una cuestión perpetua en la política moderna, y las respuestas a la misma han sido profundamente contestadas políticamente.
Los retos del Estado moderno
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La serie Orígenes del Estado Moderno en Europa surge de un importante programa de investigación internacional patrocinado por la Fundación Europea de la Ciencia. El objetivo de la serie proyectada de siete volúmenes es reunir a especialistas de diferentes países para reinterpretar, desde una perspectiva europea comparada, diferentes aspectos de la formación del Estado en el largo período que va desde principios del siglo XIII hasta finales del XVIII. Uno de los principales logros del programa de investigación ha sido la superación de la tradicional tendencia a considerar los estados principalmente desde el punto de vista de sus fronteras del siglo XX. Por su amplitud cronológica y geográfica, se trata de una empresa única.
Evolución del sistema estatal moderno
Panta rhei -todas las cosas fluyen- afirmó una vez el filósofo Heráclito de Éfeso, y lo mismo ocurre con el sistema estatal y el Estado moderno (westfaliano) como tal. Vivimos en un mundo dinámico y en continuo cambio, en el que “las formas de Estado, los significados de la soberanía y las concepciones de la territorialidad no son fijos ni constantes en el tiempo y en el espacio” (Biersteker 2002, p.157). A lo largo de la historia, el mundo de los Estados ha cambiado, y con él los conceptos básicos mencionados.
El sistema estatal sufrió un cambio fundamental durante la segunda mitad del siglo XX: El Estado westfaliano se ha globalizado. Tras el final de la Segunda Guerra Mundial, cuando los aliados victoriosos establecieron un nuevo orden de posguerra, el mundo se convirtió en un mundo territorial de estados nacionales independientes, y el número de estados soberanos se duplicó con creces entre 1945 y el comienzo del nuevo milenio: de aproximadamente 75 estados en 1945 a casi 195 (Wikipedia 2007).
Pero también el propio Estado experimentó cambios de primera importancia. Mientras que “el Estado idealizado de Westfalia tiene fronteras definidas, y la idea westfaliana de soberanía hace hincapié en el principio de la inviolabilidad de esas fronteras” (Biersteker 2002, p. 157), ambos aspectos se ven ahora básicamente cuestionados en el siglo XXI, en gran medida por los procesos de la globalización.
La formación del Estado moderno
A pesar de las transformaciones políticas y sociales observadas desde el final de la Guerra Fría con los desafíos de las empresas transnacionales, los movimientos sociales y la aparición de las ciudades como organizaciones políticas, el Estado sigue siendo la organización principal. La mayor parte de lo que determina las normas y reglas se origina en el Estado.
Este mapa es la visión del mundo dividido en estados. Cuestiones como la aparición de un nuevo estado, la división de un estado existente parecen difíciles de resolver. Según las estadísticas de la ONU, entre la lista de 206 estados soberanos, 16 están en disputa, como Palestina, Armenia o las dos Coreas. Cada vez hay más movimientos independentistas, como en Escocia.
El Estado moderno es de aparición bastante reciente. La primera organización política en términos de Estado fue más bien en forma de ciudad. Fuera de la ciudad-estado, los imperios eran conocidos como organización política. La evolución de los Estados plantea la cuestión de si es realmente posible explicar la aparición de los Estados mediante una única teoría. En general, la respuesta es “no” porque hay una diversidad de Estados. En lugar de intentar avanzar en una única teoría de la emergencia, se hace hincapié en los procesos de formación.