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Beneficios económicos de la reforma agraria en Zimbabue
Algunos afirman que la reforma estructural, que aborda estos problemas en su raíz, es más urgente que antes. La reforma agraria tiene este potencial. Es, en cualquier caso, una necesidad política. Si tiene éxito, podría desempeñar un papel importante en la reducción de la vulnerabilidad y la inseguridad alimentaria de la población rural, que constituye un tercio de la población, así como de algunos residentes urbanos. Aumentar el empleo y, por tanto, los ingresos, es uno de los principales objetivos de la reforma agraria en favor de los pobres.
La reforma agraria es necesaria en la Sudáfrica posterior al apartheid para ayudar a resolver las injusticias históricas heredadas, especialmente las derivadas del despojo de tierras a la mayoría negra. Implica la restitución de la tierra a las personas y comunidades que perdieron sus hogares y sus tierras debido a las expulsiones forzosas. También crea derechos seguros sobre la tierra de la mayoría negra. Además, el proceso pretende crear un modelo de propiedad de la tierra más equitativo.
La reforma agraria desde el fin del apartheid en 1994 ha encontrado muchas dificultades, y los avances han sido lentos. Uno de los problemas es que las élites han acaparado muchos de los beneficios. Otro es el escaso impacto que ha tenido hasta ahora sobre la pobreza y el desempleo.
Razones para la reforma agraria en Zimbabue
Tras la independencia en 1980, un programa de reasentamiento de tierras dio lugar a uno de los ejemplos de redistribución de tierras más exitosos de África. Un total de 3,3 millones de hectáreas de tierra han sido reasentadas a unos 60.000 hogares de pequeños agricultores. Ningún otro país africano ha adquirido esta cantidad de tierra de propietarios privados y la ha redistribuido entre los pobres y los sin tierra. Sin embargo, a corto y medio plazo, el programa de reasentamiento de tierras de la década de 1980 sólo abordó parcialmente los graves problemas de hambre de tierras, pobreza y desempleo. Por lo tanto, una nueva estrategia de reforma agraria debería hacer hincapié en el crecimiento económico y el desarrollo, y proporcionar una base sólida para la capacitación económica rural. El programa de reasentamiento de tierras acabó por ralentizarse a mediados de la década de 1980, y algunas de las razones fueron el coste de la tierra, la disminución de la capacidad del Gobierno para financiar el programa, la inadecuada capacidad institucional y el fracaso generalizado en la explotación agrícola.
Para desarrollar una política de tierras a largo plazo, ¿qué puede aprender Zimbabue de otras partes del mundo? En primer lugar, hay muchos países en el mundo, sobre todo en América Latina y, por supuesto, en el sur de África, donde la tierra sigue siendo un problema potencialmente explosivo. Como generalización, los países asiáticos han tenido más éxito en la reforma agraria que los países africanos y latinoamericanos, y algunos estudiosos han opinado sobre esta comparación. Las economías requieren invariablemente cambios fundamentales en muchas instituciones, incluidas las de la tenencia de la tierra. La distribución de la propiedad de la tierra es un factor importante que influye en esta transición de un orden social y político a otro. La experiencia de todos los países industrializados y en vías de industrialización es la separación de un segmento sustancial de las clases dirigentes de los vínculos directos con la tierra. Peter Dorner en su clásico titulado “Latin American Land Reforms in Theory and Practice, A Retrospective Analysis” se refiere a la experiencia asiática en relación con América Latina. Cita que las reformas agrarias en Taiwán y Corea del Sur y otras potencias económicas emergentes, se produjeron en una fase temprana de su proceso de crecimiento económico e industrialización, y que el sector industrial nunca estuvo tan estrechamente vinculado a las estructuras rurales in-igualitarias como suele ocurrir en América Latina. Esta observación es clave para la
Ventajas y desventajas de la reforma agraria en Zimbabue
Algunos afirman que se necesita una reforma estructural, que aborde estos problemas en su raíz, con más urgencia que antes. La reforma agraria tiene este potencial. Es, en cualquier caso, una necesidad política. Si tiene éxito, podría desempeñar un papel importante en la reducción de la vulnerabilidad y la inseguridad alimentaria de la población rural, que constituye un tercio de la población, así como de algunos residentes urbanos. Aumentar el empleo y, por tanto, los ingresos, es uno de los principales objetivos de la reforma agraria en favor de los pobres.
La reforma agraria es necesaria en la Sudáfrica posterior al apartheid para ayudar a resolver las injusticias históricas heredadas, especialmente las derivadas del despojo de tierras a la mayoría negra. Implica la restitución de la tierra a las personas y comunidades que perdieron sus hogares y sus tierras debido a las expulsiones forzosas. También crea derechos seguros sobre la tierra de la mayoría negra. Además, el proceso pretende crear un modelo de propiedad de la tierra más equitativo.
La reforma agraria desde el fin del apartheid en 1994 ha encontrado muchas dificultades, y los avances han sido lentos. Uno de los problemas es que las élites han acaparado muchos de los beneficios. Otro es el escaso impacto que ha tenido hasta ahora sobre la pobreza y el desempleo.
Ventajas e inconvenientes de la reforma agraria
Más de seis millones de personas viven en las tierras rurales marginales de Zimbabue, que se caracterizan por la infertilidad de los suelos y la escasa fiabilidad de las precipitaciones, la falta de control de los derechos sobre el agua y el acceso secreto a la mayor parte de los recursos naturales de la nación. El acceso desigual a estos recursos hace que 4500 grandes agricultores, principalmente blancos, dominen hoy la economía mayoritariamente agraria de Zimbabue. Junto con el capital transnacional, los intereses agrarios blancos controlan sectores clave como el turismo, la silvicultura, la exportación de productos básicos y el estrecho complejo agroindustrial que subyace a su economía política urbana. Estos desequilibrios sesgan drásticamente la estructura de distribución de la renta de Zimbabue, reflejando un legado inalterado del régimen colonial. Así, a pesar de la guerra de liberación, durante décadas se ha consolidado un estrecho monopolio racial y de clase sobre la tierra mediante procesos de gobernanza extra-mercantiles y represivos.
Esta estructura económica socava el crecimiento de los ingresos rurales y la expansión de los mercados internos de Zimbabue, de tal manera que más del 60% de la población rural no puede permitirse los servicios básicos de salud y educación. La pobreza humana (Poverty Assessment Study Survey, GoZ 1997) y el capital de lata de Zimbabue se ven así limitados por una estructura económica ineficaz, que infrautiliza a su población y degrada su calidad de vida.