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China adopta una actitud de espera mientras vigila a Estados Unidos
Las elecciones en la República Popular China se basan en un sistema electoral jerárquico, según el cual los congresos populares locales son elegidos directamente. Todos los niveles superiores de las Asambleas Populares hasta la Asamblea Popular Nacional (APN), el órgano legislativo nacional, son elegidos indirectamente por la Asamblea Popular del nivel inmediatamente inferior[1] El Comité Permanente de la APN puede modificar parcialmente las leyes aprobadas por la APN cuando ésta no está reunida, lo cual es significativo ya que el Comité Permanente se reúne con más frecuencia que la APN[2].
Los gobernadores, alcaldes y jefes de condados, distritos, municipios y ciudades son elegidos, a su vez, por los respectivos congresos populares locales[3] Los presidentes de los tribunales populares y los fiscales jefe de las fiscalías populares son elegidos por los respectivos congresos populares locales por encima del nivel de condado[3] El Presidente y el Consejo de Estado son elegidos por la Asamblea Popular Nacional, compuesta por 2981 personas.
Las elecciones en China se celebran en el marco de un sistema político autoritario de partido único[4][5][6][7] Las elecciones se celebran sólo a nivel local, no a nivel nacional[4][8] China es una de las pocas dictaduras contemporáneas dirigidas por partidos que no celebran elecciones directas a nivel nacional[9] El carácter competitivo de las elecciones está muy restringido por el monopolio del poder del Partido Comunista en China, las limitaciones a la libertad de expresión y la interferencia del gobierno en las elecciones[10][11]. [10][11] Según Rory Truex, “el PCCh controla estrictamente los procesos de nominación y elección en todos los niveles del sistema del Congreso del Pueblo… el mecanismo electoral indirecto y escalonado del sistema del Congreso del Pueblo garantiza que los diputados de los niveles más altos no tengan que rendir cuentas electorales a los ciudadanos chinos”[12].
Cómo China remodeló Hong Kong antes de las elecciones
Los expertos afirman que la actividad relacionada con las elecciones es sólo una pequeña parte de una campaña mucho más amplia y profunda de influencia e injerencia por parte de China que se viene desarrollando desde hace muchos años, y que constituye una amenaza mucho más preocupante a largo plazo. Entrevistas con unas dos docenas de analistas, funcionarios del gobierno y otros especialistas de Estados Unidos y China, como parte de una investigación de cuatro meses realizada por Newsweek, sugieren que hay una miríada de otras formas en las que el Partido Comunista de China (PCC) y otras entidades vinculadas al gobierno han estado trabajando, a través de múltiples canales en Estados Unidos a nivel federal, estatal y local, para fomentar las condiciones y las conexiones que promoverán los intereses y las ambiciones políticas y económicas de Pekín.
Estos canales incluyen empresas, universidades y grupos de reflexión, grupos sociales y culturales, organizaciones de la diáspora china, medios de comunicación en lengua china y WeChat, la aplicación de mensajería y medios sociales chinos, afirma John Garnaut, analista político australiano y experto en la injerencia global del CPC. Por otra parte, Newsweek ha identificado unos 600 grupos de este tipo en Estados Unidos, todos ellos en contacto regular con el Partido Comunista de China y guiados por él, una versión a mayor escala de un patrón que se encuentra en otros países del mundo.
China no tiene interés en interferir en las elecciones
La elección de diputados a los congresos de los pueblos incluye la elección local general y la elección de diputados de las fuerzas armadas, en las regiones administrativas especiales y entre los compatriotas de Taiwán.
Tienen derecho a votar y a presentarse a las elecciones los condenados a penas de prisión, los que están cumpliendo trabajos forzados de corta duración en régimen de detención o los que han sido sometidos a vigilancia, pero no han sido despojados de sus derechos políticos; los que están detenidos, investigados, acusados y juzgados, pero la fiscalía o el tribunal no ha decidido suspender sus derechos de elección; los que están en libertad bajo fianza, o en residencias vigiladas; los que están siendo reeducados mediante trabajos y los que han sido castigados con la detención.
En las elecciones locales generales, tienen derecho a votar los diputados de los congresos populares de los distintos niveles, pero los que tienen derecho a presentarse a las elecciones no se limitan a los diputados del congreso popular del mismo nivel.
En la elección de los diputados de las unidades de las fuerzas armadas equivalentes a un nivel superior al del condado, los diputados de los congresos de los hombres del ejército del mismo nivel tienen derecho a votar, pero los que tienen derecho a presentarse a las elecciones no están restringidos a los diputados de los congresos de los hombres del ejército del mismo nivel.
Selección y elección: Cómo elige China a sus líderes
El gobierno chino ha provocado recientemente muchas especulaciones sobre el futuro político de China mediante la publicación de un comunicado de prensa de dos frases en el que se estipulan cambios constitucionales. Publicada a través de la agencia estatal de noticias Xinhua, la nota afirma que el gobierno de Xi ha propuesto una enmienda constitucional para eliminar el lenguaje que indica que los cargos de presidente y vicepresidente deben limitarse a dos mandatos de cinco años. La plausible intención del presidente Xi de eliminar un obstáculo a la prolongación de su propio mandato, objeto de especulación desde hace tiempo, ha causado furor en el panorama mediático internacional. Sin embargo, un aspecto importante en este debate es la naturaleza de la Presidencia de la RPC y la relación entre el pueblo chino, el legislativo y la cúpula directiva de China.
En marzo de 2018, los diputados legislativos de China se reunirán en el Gran Salón del Pueblo para debatir y votar los asuntos más importantes del Estado. Oficialmente llamado Congreso Nacional del Pueblo (CNP), es a todos los efectos el parlamento de la RPC y se le conceden importantes poderes sobre los asuntos del Estado. Es importante destacar que es el único órgano capaz de cambiar la constitución del Estado y de destituir a los altos cargos del ejecutivo; más aún, el CNP es el encargado de elegir al presidente chino para un mandato de cinco años y de realizar cambios en la constitución china. Sin embargo, a pesar de su importancia, la convocatoria de la sesión inaugural de la APN y la elección del jefe de Estado de China ha recibido hasta ahora relativamente poca atención fuera de China, sobre todo si se compara con la fanfarria reservada para el Congreso Nacional del Partido Comunista de China en octubre de 2017.