¿Qué es el primer pilar de la PAC?

Segundo pilar

Los tres primeros componentes son obligatorios para los Estados miembros, mientras que los cuatro últimos son opcionales. Los Estados miembros deben destinar el 30% de su dotación nacional de pagos directos a financiar el componente de ecologización. El 70% restante se utiliza para financiar el componente de pagos básicos.

La dotación de la PAC asignada a Italia, a precios corrientes, implica un aumento del 6,2% en comparación con la propuesta de la Comisión de mayo de 2018. El aumento del Pilar I se concentra en los pagos directos (+1,7%), mientras que el presupuesto para los gastos de mercado se mantiene sin cambios.

El total de fondos asignados al Pilar I para el periodo 2021-27, tras el acuerdo de julio que sufrió un ajuste técnico por el anticipo anual de recursos, es de 27.945,2 millones de euros a precios corrientes. La redistribución entre los sectores de mayor interés es la siguiente:

Pilar 2 de la tapa

20/09/2021El 25 de junio, al final de la Presidencia portuguesa del Consejo de la Unión Europea, se adoptó el acuerdo sobre la Política Agrícola Común (PAC) para los años 2023 a 2027, tres años después de la publicación de las propuestas de reglamento de la Comisión el 1 de junio de 2018.

La reforma de 1992 comprendía la sustitución del apoyo a los precios agrícolas por la asignación de ayudas directas para compensar las reducciones de precios. Posteriormente, la PAC ha sido objeto de revisiones periódicas, casi siempre vinculadas a la programación plurianual del presupuesto de la Unión Europea.

En 1999 se creó el “segundo pilar” de la PAC, que agrupa diversas medidas, en particular las agroambientales (MAM) cofinanciadas por los Estados miembros y un fondo europeo específico: el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER).

En el marco de la programación financiera 2014-2020, el principal cambio de la PAC fue la ecologización, que comprendía la reserva del 30% de las ayudas directas para un pago verde, cuya asignación está sujeta al cumplimiento de tres condiciones: el mantenimiento de praderas permanentes, la diversificación de los cultivos y la reserva de al menos el 5% de las tierras de cultivo para zonas de interés ecológico, como setos o estanques.

Techo de la UE

La OCM es el marco de las medidas de mercado previstas en la PAC. Tras una serie de reformas, en 2007 se codificaron 21 OCM distintas en una sola, que abarca todos los productos agrícolas. Las reformas de la PAC también han hecho que la política se oriente progresivamente hacia el mercado y han reducido el papel de los instrumentos de intervención, que ahora se consideran redes de seguridad que sólo se utilizan en caso de crisis.

Artículos 38 a 44 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), Reglamento (UE) nº 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, Reglamento (UE) nº 1370/2013 del Consejo y Directiva (UE) nº 2019/633 del Parlamento Europeo y del Consejo.

Las OCM se crearon como medio para cumplir los objetivos de la PAC (artículo 40 del TFUE) y, en particular, para estabilizar los mercados, garantizar un nivel de vida justo a los agricultores y aumentar la productividad agrícola. Las OCM cubren los productos enumerados en el anexo I del TFUE y abarcan una serie de mecanismos que regulan la producción y el comercio de esos productos en la Unión Europea. Las garantías ofrecidas por estos mecanismos varían en función de las características específicas de cada producto. Las medidas de mercado de las OCM se enmarcan en el primer pilar de la PAC.

La política agrícola común después de 2020

La OCM es el marco de las medidas de mercado previstas en la PAC. Tras una serie de reformas, en 2007 se codificaron 21 OCM distintas en una sola, que abarca todos los productos agrícolas. Las reformas de la PAC también han hecho que la política se oriente progresivamente hacia el mercado y han reducido el papel de los instrumentos de intervención, que ahora se consideran redes de seguridad que sólo se utilizan en caso de crisis.

Artículos 38 a 44 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), Reglamento (UE) nº 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, Reglamento (UE) nº 1370/2013 del Consejo y Directiva (UE) nº 2019/633 del Parlamento Europeo y del Consejo.

Las OCM se crearon como medio para cumplir los objetivos de la PAC (artículo 40 del TFUE) y, en particular, para estabilizar los mercados, garantizar un nivel de vida justo a los agricultores y aumentar la productividad agrícola. Las OCM cubren los productos enumerados en el anexo I del TFUE y abarcan una serie de mecanismos que regulan la producción y el comercio de esos productos en la Unión Europea. Las garantías ofrecidas por estos mecanismos varían en función de las características específicas de cada producto. Las medidas de mercado de las OCM se enmarcan en el primer pilar de la PAC.